各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)辦公室：

為貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，提升我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展水平，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2025年度第一批縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)評(píng)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

申報(bào)縣級(jí)社的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）運(yùn)行管理規(guī)范。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》登記設(shè)立。成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。每年至少召開(kāi)一次社員（代表）大會(huì)并有完整的會(huì)議記錄。有固定的辦公場(chǎng)所、基本的辦公條件和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件。有規(guī)范的章程，有健全的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度和財(cái)務(wù)管理、盈余分配等規(guī)章制度。辦公場(chǎng)所掛有醒目的專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)牌，合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度上墻。檔案管理規(guī)范，合作社成員情況、章程文本、會(huì)議、培訓(xùn)記錄、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)等資料保存整齊完整。

（二）財(cái)務(wù)管理規(guī)范。有專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員或財(cái)務(wù)代理人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶(hù)，主要記載的成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。按照國(guó)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示制度，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告。

（三）帶動(dòng)能力強(qiáng)。合作社成員人數(shù)5人以上，從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，具有一定生產(chǎn)規(guī)模。

（四）服務(wù)能力強(qiáng)。統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)和品牌營(yíng)銷(xiāo)。遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠(chéng)實(shí)守信，在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆?dòng)作用強(qiáng)；沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等不良事件，沒(méi)有行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、違法失信等不良記錄。

（五）經(jīng)營(yíng)環(huán)境好。開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)糞便、農(nóng)林廢棄物、生物質(zhì)秸稈資源化利用，對(duì)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收，環(huán)境整潔、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益兼顧優(yōu)先安排。

二、申報(bào)評(píng)定

（一）自主申報(bào)。申報(bào)認(rèn)定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)照申報(bào)條件于2月26日前向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)。申報(bào)所需材料如下：

符合條件并有參加申報(bào)評(píng)定意向的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《灌南縣縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），并對(duì)照縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)條件提供理事長(zhǎng)身份證明、2024年4季度的資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表和年度成員權(quán)益變動(dòng)表、年度報(bào)告、成員（代表）大會(huì)記錄、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記成員名冊(cè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社圖片3—5張、成員個(gè)人賬戶(hù)等證明材料或復(fù)印件。

（二）鎮(zhèn)級(jí)審核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，對(duì)核查通過(guò)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，審核通過(guò)后，由鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)辦公室在《灌南縣縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)，于2月28日前將《灌南縣縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)表》（一式兩份，縣鎮(zhèn)分別留存）及縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)匯總表報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局413室，其他材料由鎮(zhèn)主管部門(mén)存檔。

（三）縣級(jí)評(píng)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)人員對(duì)各鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定名單在灌南縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5天。公示無(wú)異議的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布。

（四）動(dòng)態(tài)管理。縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不再符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，填寫(xiě)《建議取消縣級(jí)稱(chēng)號(hào)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社匯總表》（附件3），并報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核后予以確認(rèn)。被取消稱(chēng)號(hào)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，3年內(nèi)不得再申報(bào)縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)要高度重視縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)評(píng)定工作，在做好縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織推薦的同時(shí)，也要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培育發(fā)展工作。要把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為項(xiàng)目扶持、農(nóng)技推廣、社會(huì)化服務(wù)的主要對(duì)象，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策扶持。全面落實(shí)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)扶持政策，把縣級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的主要申報(bào)主體。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，切實(shí)幫助解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)。在做好登記、認(rèn)定、建檔立卡等工作的基礎(chǔ)上，積極提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)信息化水平，縣級(jí)將通過(guò)信息采集整理等方式，建立全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要及時(shí)將本鎮(zhèn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基本信息、土地規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)情況等納入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理，并進(jìn)行定期分析，掌握動(dòng)態(tài)，研究問(wèn)題，研判趨勢(shì)，為縣、鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持決策提供參考依據(jù)。

聯(lián)系人：李東 　 聯(lián)系電話：18360565519

附件：1.灌南縣縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)表.docx

2.鎮(zhèn)縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)匯總表.docx

3.鎮(zhèn)建議取消縣級(jí)稱(chēng)號(hào)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社匯總表.docx

灌南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月7日